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G8埃維昂會議：行動和對話的峰會 全球化的挑戰 在此新千年伊始之際，世界面對眾多的機遇和新的試驗，但也充滿著威脅和陷阱。 人們無論在世界何地，都可以在任何時候感到地球的脈搏的跳動。一個中國學生可以進入歐洲大學的資料庫，可以對比他的認識和美國同行的認識。產品和服務都以這一相同的無國界的交換邏輯為推動力。 這個新的蓬勃發展是創造和財富的源泉，引出了前所未有的生機。但是也在其發展的途中排除了最需要發展的人們，即那些一無所有的最脆弱的群體。我們需要承擔面對分享的大挑戰，而我們面對的世界將被兩種不可阻擋的力量所支配，一是緊迫感，二是相互依賴。 緊迫感就是面對著在地球的各個角落連續爆發的危機，從巴爾幹到阿富汗，從伊拉克到朝鮮。緊迫感就是面對著日日夜夜殘殺整個民族的大瘟疫。緊迫感也是面對著將許多國家，甚至整個大陸推進到窮困的經濟危機，危害世界的穩定。 世界所有的地區都已經面臨危機和混亂，危機和混亂從一國進入另一國，從一個大洲傳到另一個大洲。從巴厘島到紐約，從坦桑尼亞到肯雅，或者說到蒙巴薩，從卡拉奇到葉門，恐怖活動到處出擊，高舉著死亡和仇恨的大旗。大規模殺傷性武器的擴散為人類帶來了恐懼，擴大了人類自我毀滅的危險。 這些危險枝繁葉茂，錯綜複雜。這些危險與所有的人都有關聯。在日益不可分割的經濟、環境和安全等各個方面，我們的世界迫切需要團結一致。任何人都不能自以為可以對一場股市風暴無動於衷，這場風暴的影響波及遙遠的地區，也不能對生態災難無動於衷，生態災難沒有國界之分，也不能對威脅著戰略平衡的地區性軍事危機無動於衷。為了控制這些風險，必須拋棄今天還籠罩在我們世界上的三大誘惑。 第一個誘惑是恐懼。面對我們將面對的大挑戰，我們必須注意到我們的共同命運，加強我們的共同行動，特別在反恐鬥爭中，對恐怖活動必須調動一切力量，必要時採取軍事手段，予以堅決打擊。這就是我們在阿富汗所做的，也是我們今天在自己的國土上正在做的。在這方面，怎麼能看不到僅僅以維護我們自身安全利益為中心的認識是解決不了長期的問題的呢？反對恐怖活動的鬥爭，也是共同反對極端主義，反對一切造成極端主義的因素：極端窮困、絕望、侮辱和唾棄他人的抗爭。 絕不能讓恐懼支配我們對重點的選擇和我們的行動原則。對安全的要求不能使我們忘記發展、成長、關心更好地分配財富和向外界開放的目標。 第二個誘惑是使用武力。今天，希望只通過武力解決一切問題的願望既不合適，也不可能。任何國家都不能以其軍隊的威力保證一個受制於複雜規律和受到全面威脅的世界的穩定。使用武力不能是放棄和平的努力和對話的結果。 第三個誘惑是懷疑論和無動於衷。我們對於不公正的感覺必須格外清醒，這是今天對世界的真正威脅對於處境不利的人民的災難的閉目塞聽，孕育著所有的衝突和仇恨。正因為如此，我們現在必須發明一種管理危機的辦法，既是普遍的，又是公正和合理的。對於武器擴散問題，聯合國應當加強和完善核查手段，使其能和平解決。我們不能對所有正在孕育的危機一概採取訴諸武力的辦法。國際社會的行動必須以全球觀點和關心總體利益為基礎。行動必須是合情合理的。對所有的危機必須一視同仁，無論這些危機發生在中東、非洲或亞洲，這並不意味著忽略其間的特殊性。 全球化外交的三個支柱：合法、共用、公正 為了對應這些全球化的挑戰，必須實行三個原則：合法、共用和公正。行動的合法性基於民主和法治國家的價值這是國際新社會的願望。國際新社會要求的合法性不是強權的合法性，而是規則明確、決策過程有效而有尊嚴、並具有適當手段的集體行動的合法性。其地位從2002年7月1日生效的國際刑事法庭就是今後我們要捍衛和鞏固的主要成果之一。 第二個原則是共用。每個國家，每個人民，每種文化都要對明天的世界做出特有的重大貢獻，從來沒有如此重要。世界因其不同而豐富多彩，因此而大大擴展了交換的可能。在同一性不斷增長的時候，我們應當捍衛文化的多樣性，關心每個個體都能充分表達其特性。 正是在尊重他人的基礎上，我們可以超越人民和文化的不同，看到親和力的擴大和交換的增長。我們要擺脫偏見和分裂邏輯，不從狂熱分子及其操縱者的尺度來衡量任何宗教；我們要打開文化間對話的道路。這關係到我們所有人的未來。因為所有的人都有共同的情感、尊嚴和自由的需要。 這種分享的要求是歐洲和法國的雄心所在。近五十年來，在我們過去深受對立衝突之害的大陸上，我們堅定不移地發現明瞭一個統一的、強盛的、尊重區別的、懂得多樣性是其最寶貴財富的共同體。我們負擔著成功地擴大歐洲聯盟的歷史性任務，並深化歐洲的結構。與我們所有的歐洲夥伴和未來的聯盟成員一起，法德兩國必須承擔自己的全部責任，顯示其創意，在歐洲關於未來的大會中提出革新的、大膽的改革建議。 最後一個原則是團結和公正。誰沒看到，如果我們不堅決地對窮困、疾病、毀壞環境和地區性危機進行鬥爭，所有的安全努力都將付諸東流嗎。我們牢記這些使得整個民族承受的，對世界穩定構成威脅的悲劇和苦難。法國忠於其眾多的同胞作為人道主義的先行者，為最窮困者服務的行動，在今後五年內把發展援助增加一倍，並對未來定下一個雄偉的目標。 為了使這些原則推而廣之，我們的行動必須體現為集體的、有效的和持久的意願。我們一定要從長遠來確定我們的目標。抗爭要求堅持不懈這是因為秩序的道路通常是漫長而崎嶇的。因此必須懂得規劃前景，考慮到長期性，耐心地開挖犁溝。正如我們今天在阿富汗所見，在採取必要的行動消除了恐怖基地後，現在需要重建，需要支援阿富汗人民的努力，伴隨他們走向民主和法治國家。我們也在巴爾幹地區看到，在那裏，為建立法治國家和反對黑幫組織的堅決而持久的對抗是確保該地區穩定的首要目標之一。我們也在象牙海岸看到，恢復和平是一項持久的任務。 強有力的經濟外交 這些全球化挑戰要求實行遠大的政治外交，也要求實行積極的經濟外交。如果在匱乏國家中沒有實現社會基本公平的希望，我們的努力將付諸東流或好景不長。必將遇到這些國家人民的不理解，加大世界各地區的裂痕。法國打算實行主動的、具有雄心的經濟外交，以適應全球化帶來的機遇與風險。 讓我們共同努力走向整體考量的經濟問題，反對單邊主義的企圖。多邊主義代表了法治和建立國家之間的信任。法國支援世界貿易組織所代表的貿易談判的多邊性。法國贊成一個總回合，即除了傳統的貿易談判問題，包括關稅、農業、服務等之外，還要加上對整個流通問題的談判，包括投資、競爭、環境、社會標準等。法國比任何時候都關心對規則進行必要的改變。因此，法國今天建議對非洲實行一種優惠的貿易制度 從這一思想出發，法國贊成經濟自由化，但這不是放任自由的代名詞，而是針對教條主義、虛偽的信條和裝扮成絕對真理的成見而言的自由化。市場的自由規律是財富的源泉，條件是其服從公正的和透明的規則；沒有這些規則，自由是盲目的和危險的。 因此，法國一直盡力而為，特別從1998年以來，試圖更好地控制資市場的投機行為，避免加大國家之間的差距。法國每天都支援對不受控制的實體，如"金融平衡機構"（hedgefunds）強制進行透明度的管制。法國要求建立安全規則和反洗錢的國際標準。國際 法國也致力於創造資本進入的安全或稅收規範措施的建立，如將智利所使用的措施用於正在逐步對設備和資本貿易開放的新興國家。這些措施以後已經被國際社會和國際 最後，法國不斷地尋求解決發展中國家超負債的難題的途徑。法國在1996年里昂G7峰會上提出瞭解決高負債窮國問題。法國主張特別關照高負債窮國，這些國家受到了貿易結算嚴重惡化的困擾。法國支援國際貨幣基金組織關於建立處理超負債新興國家債務的穩定機制的建議。 法國主持G8和埃維昂峰會 埃維昂國家元首和政府首腦會議應當有助於堅決向前邁進。在這方面，法國主持G8的意圖必須要為人所瞭解。G8不是世界董事會。G8的作用是推動、刺激，但不是統治。G8不取代各國際組織而是要通過鼓勵國家之間的協調加強國際組織，這些國家由於其技術或貿易的領先地位，對於國際社會有特殊的責任。 在埃維昂，如法國總統在本期《今日法國》開卷時指出的，法國將向其夥伴建議召開圍繞四個基本原則的峰會，這四個原則是責任、團結、安全和民主。這些大方向對於成功的、人性化的全球化是必不可少的。沒有一個負責的、關心人類本身和環境的市場經濟，全球化就無信任可言。沒有團結，富國和窮國之間鴻溝將繼續加大，加深怨恨和不理解，並危害安全。最後，如果沒有民主，國家、人民和文化之間的對話不可能充分深入進行。目前，當全球化遭到非議和誤解時，這些原則值得再次提出。我相信埃維昂峰會將對此做出許多貢獻。 我國打算對世界事務發揮作用，為促進穩定和和平建設所採取的步驟是認真的，自重的。法國的願望和雄心是扮演一個重要角色。法國有也擁有這樣的能力。國的創造性與競爭力，技術和教育的水平使其擁有堅固的基礎。法國在歐洲內部的地位，法國在G8、北約和聯合國安理會中的地位使其具有不折不扣的推動作用。在我們的歷史上，我們的民族一貫具有在世界舞臺上的特殊使命感，具有願意和他國人民分享的價值。今天，我們為總體利益服務進行的努力的決心成為我們的王牌，也是我們的機遇。 外交部長德維爾潘 高凌翰譯 摘自《今日法國》第50期 |